财联社1月31日讯（记者 彭科峰）1月30日，国家金融监督管理总局官网披露，同意浙江舟山普陀农村商业银行发行不超过5亿元人民币的二级资本债券，并按照有关规定计入该行二级资本。财联社记者注意到，这也是普陀农商行挂牌成立11年来，首次获得监管放行发行二级资本债。

财联社记者注意到，据监管部门网站信息，开年以来，累计有江苏苏州农村商业银行、天津农村商业银行、江苏江南农村商业银行和普陀农商行等4家农商行获得监管放行，可以在公开市场发行二级资本债。与去年全年15家农商行拿到批文相比，今年的批复速度有加快的迹象。

从金额来看，江苏苏州农村商业银行获批发行不超过10亿元人民币的二级资本债券。天津农村商业银行获批发行不超过50亿元人民币的二级资本债券。江苏江南农村商业银行获批发行不超过60亿元人民币的二级资本债券。综合计算，开年以来四家农商行已经获批发行125亿二级资本债。

挂牌成立11年后 浙江一农商行获批5亿元二级资本债

国家金融监督管理总局浙江监管局还在批复中指出，浙江舟山普陀农村商业银行行发行和管理二级资本债券，应严格遵守《商业银行资本管理办法》等有关规定。

监管还要求，浙江舟山普陀农村商业银行应在募集说明书等文件中载明本期二级资本债券的减记条款且不包含赎回激励条款；本期二级资本债券在存续期间应遵循监管机构相关监管政策调整的各项要求。同时，应在二级资本债券发行完毕后10日内就有关发行情况和你行资本充足率变化情况向我局提交正式书面报告。

监管还要求，浙江舟山普陀农村商业银行应制定并不断完善与自身发展战略和经营管理能力相适应的中长期资本补充规划，加强资本管理，强化资本约束，确保资本的节约与有效使用。

财联社记者查询浙江舟山普陀农村商业银行官网发现，该行是经中国银行业监督管理委员会浙江监督局批准，在原浙江舟山普陀农村合作银行的基础上发起设立的股份制地方性金融机构。2013年10月正式挂牌，注册资本为515.507.013元人民币。目前有营业网点42家，员工480余人，总行内设12个职能部门，下设1个营业部、12个支行。

从监管网站披露的批复信息来看，本次也是普陀农商行挂牌成立11年来，首次获准发行二级资本债。

开年4家农商行获批金额125亿 去年15家同类机构获监管放行

财联社记者注意到，过去一段时间内，获批发行二级资本债的银行主要以国有大行、股份行等大中型银行为主，但从近两年来的情况来看，农商行等小银行机构也开始获得监管青睐，得以发行此类债券。

此外，据财联社记者不完全统计，国家金融监督管理总局官网公布的审批信息显示，2023年，累计有浙江长兴农村商业银行、浙江富阳农村商业银行、安徽郎溪农村商业银行、浙江嘉善农村商业银行、浙江开化农村商业银行、湖州吴兴农村商业银行、浙江遂昌农村商业银行、湖南岳阳农村商业银行、芜湖扬子农村商业银行、浙江温州瓯海农村商业银行、浙江常山农村商业银行、湖南湘江新区农村商业银行、浙江兰溪农村商业银行、江苏宜兴农村商业银行、江苏东台农村商业银行等15家农商行获批发行二级资本债，且绝大部分额度在10亿元以下。

以此对照可知，今年1月份农商行获批发行二级资本债的数量相比去年明显在加速。不足一个月内，就有4家农商行获得监管放行，其数量接近去年一个季度的平均数量。从金额来看，今年一些农商行获批的额度也有明显增长。

对此，某券商银行业分析师向财联社记者介绍，商业银行二级资本债的发行目的，主要是增加资本以满足资本充足率的监管要求。客观来看，相比大行，一些农商行不良率承压，资本充足率有所下降，资本消耗压力增大，发行二级资本债的需求可能更为迫切。在有关部门强调稳步推进中小银行改革化险的背景下，更多小银行尤其是农商行获批发债“很有必要”。不过，去年发生了多起中小银行到期不赎回二级资本债的案例，投资者对此须有清醒认识。